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“一带一路”沿线上的投资热点-格鲁吉亚
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 自“一带一路”倡议提出5年多来,我国已经进入全面务实合作新阶段。如今,沿线国家经贸合作更加密切,产能合作不断升级,贸易投资水平日益提升。随着今年各部委对“一带一路”倡议的务实实施部署针对性加强,打通互联互通的环节工作也将更加见效。无疑,“一带一路”倡议将进一步纵深发展,全面推进。

自美国发动对中国的贸易战以来,沿线部分国家发生了一些敏感的政治事件。2018年4月23日,亚美尼亚总理谢尔日•萨尔基相宣布辞去总理一职,成为世界上出任时间最短的总理之一,这也把全世界的目光吸引到了外高加索地区。

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外高加索地区在“一带一路”上的战略地位

外高加索地区三国是“一带一路”沿线重要的合作伙伴,是丝绸之路经济带中线的必经之路。外高加索地区三国——格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚,位于俄罗斯与伊朗之间、土耳其与中亚国家之间。尽管地域狭小,仅有18万平方公里,但该地区位于丝绸之路经济带中线的地理优势和近2000万的人口,使其具备对华合作的巨大潜力。

所有的外高加索国家都十分看重中国世界第二大经济体的地位,对中国的影响和作用充满期待,对中国一贯支持各国主权和领土完整、不干涉外国国家内部事务、尊重各国自主选择发展道路表示钦佩,欢迎和期待中国在外高地区和平、稳定、发展方面发挥更大作用。2015年以来,亚美尼亚、格鲁吉亚和阿塞拜疆三国领导人先后多次访华,阿塞拜疆和格鲁吉亚成为中国倡建的亚洲基础设施投资银行创始成员国,阿塞拜疆和亚美尼亚被上海合作组织吸收为对话伙伴国。他认为,外高加索国家无一例外地对丝绸之路经济带战略构想给予积极响应和支持,都与中国签署了相关的共建合作文件。在外高加索国家中,格鲁吉亚与中国的经贸和产能合作尤为紧密。

在此,我向大家着重介绍一下中国在外高加索地区的投资热点-格鲁吉亚。

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外高加索地区的投资热点-格鲁吉亚

格鲁吉亚位于西亚和东欧交叉口的高加索地区,历史上就是链接亚、欧、非三大洲最主要的陆路通道和桥梁。

1991年格鲁吉亚宣布独立,2003年格经济开始恢复性快速增长。2008年俄格战争和2009年金融危机,导致格GDP负增长。2010年以来,随着国际经济环境复苏和格刺激性经济政策的实施,格经济增速逐步恢复。财政和外汇收入有所增长,基础设施和投资环境逐步改善,商业、金融业、建筑业、房地产业、旅游业和加工业等日益活跃。2012年10月格鲁吉亚议会选举后,“格鲁吉亚梦想”政治联盟主政,2016年10月格进行新一轮议会选举,格鲁吉亚“梦想”—民主格鲁吉亚党获胜并取得连任,预计未来几年政局将保持基本稳定。格被世界银行连续评为经济改革先锋,世界银行和国际金融公司(IFC)近期联合发布的《营商环境2017》报告认为,格在190个国家中营商环境指数排名第16位,其中开设新企业、建筑许可、财产注册、信贷支持、小股东权益保护等方面排名靠前。

2014年6月27日,格鲁吉亚和欧盟签署了《联合协定》,其中包括《深度广泛自由贸易区协定》(AA/DCFTA)。在东部伙伴关系框架下,上述协定大大加深了格鲁吉亚和欧盟之间的政治和经济联系。

《深度广泛自由贸易区协定》让格鲁吉亚的企业能够快速便捷的进入世界上最大的单一市场——欧盟市场,从而给格鲁吉亚带来更多的商业机会,并提升国家的竞争力。

2015年4月中格两国签署了关于加强共建“丝绸之路经济带”合作备忘录和关于启动中格自贸协定谈判可行性研究联合声明,2016年3月中格铁路货物直运线路正式开通,格已成为由中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行意向创始会员国,双方于2016年10月在第比利斯共办“丝绸之路国际论坛”。 2017年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛,更是将国际合作推向了新起点,为沿线各国创造了新机遇。在“一带一路”国际高峰论坛前夕,中格两国在中国北京正式签署自由贸易协定。在共建“丝绸之路经济带”背景下,中格友好合作关系正迎来一个新的发展时期。

格鲁吉亚是丝绸之路经济带上的重要节点,是外高加索地区与中国建立自由贸易协定的第一个国家,对我国“一带一路”倡议实施及自贸区战略整体布局具有重要意义。特别是格鲁吉亚与欧盟签订了联系国协议,与俄罗斯等独联体国家及土耳其均签有自贸协定,对于中国企业走出去并辐射周边市场具有较强助力。自贸协定实施后,以华凌集团、华为为代表的中资企业在格投资项目的优势将更为凸显,在国际上更好地树立了中国品牌的良好形象。

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在格投资的优秀中企代表-华凌集团投资建设概况

华凌自由工业园区

华凌集团是2007年到格鲁吉亚投资发展的。一开始购买了每年8.8万方、共计二十年的森林采伐权,林木以榉木为主,建设了两个木材加工厂,取得了一些矿产资源的勘探开发权等,投资额度并不大。

格鲁吉亚华凌自由工业园区,位于格第二大城市——库塔伊西市,紧邻黑海边著名的港口:巴统港、波季港,占地面积1000亩,总投资1.5亿美元。园区是前苏联时期一个废弃多年的汽车厂,华凌集团首先租车雇人,清运了几十万方垃圾,进行园区绿化美化;将可利用的原建筑,重新改造成办公室、员工宿舍、食堂、库房、宾馆、厂房等;与入驻华凌市场的厂商联合建木材厂、石材厂、五金厂、彩钢板厂等,实现了园区建设建材自产自用。2015年3月12日,配套设施齐全、建筑面积12万平方米的一期园区已经通过格鲁吉亚政府的验收,5月20日签署了正式的运营协议, 10月15日即将正式运营。

按照格鲁吉亚自由工业园区法,入住园区的企业,可享受免征关税、增值税、财产税等优惠。园区一方面可依托格鲁吉亚丰富的自然资源,同时具有生产、劳动力成本低,没有贸易壁垒,可以直接进入周边国家和欧美市场等优势,是天然的转口加工贸易平台。

收购BASIS银行

在建设自由工业园区项目期间,华凌集团高层多次到格鲁吉亚对项目进展及周边市场环境进行考察。格鲁吉亚高层对华凌集团始终坦诚相见,务实的作风,快速高效的建设速度大为欣赏,多次约见公司主要领导,并通过各种渠道、包括中国驻格鲁吉亚使馆,向华凌集团表示:希望华凌集团在格鲁吉亚也建设一个“华凌市场”。

格鲁吉亚政府的提议和我集团的发展战略不谋而合,但建设市场投资大,培育期长,资金回报率低,如当地政府不能给企业足够的支持性政策,投资风险就大。另外,当时的格鲁吉亚,没有一家中资背景的银行,企业资金包括商户的资金就没有保障。为此,华凌集团和格鲁吉亚政府进行了为期三年多的沟通和商务洽谈。

为了保护中资企业的资金安全,推动双边人民币跨境结算,格鲁吉亚政府提出:指定一家当地的商业银行,由华凌收购。对此,新疆自治区主要领导亲自安排相关专业人员帮助企业进行政策指导和具体谋划,鼓励企业先行先试,大胆创新;邀请格鲁吉亚央行及政府官员到自治区,专题协商收购事宜。

最终由人民银行总行进行了审批,使华凌集团最终完成了对国外银行项目的收购。

2012年7月3日,当华凌集团与BASIS银行在格鲁吉亚首都第比利斯市共同召开新闻发布会,对外宣布这一消息后,国内媒体给予了大量的报道和溢美之词。其中,中国新闻社在报道中指出:本次收购是中国民营企业境外收购商业银行的第一个真实案例,是中国民营企业在境外的多元化发展,特别是在金融领域的发展跨出的重要一步。

华凌集团完成了对格鲁吉亚BASIS银行的收购后,又对该银行进行增资,使该行的各项经营业务都有了很大提高。截至目前,该银行营业网点增加到19家,净资产增加2.2倍,盈利能力增长2倍,在格鲁吉亚银行业的排名,从收购前的第12名,上升到目前的第6名。

格鲁吉亚华凌国际经济特区

华凌国际经济特区项目,位于格鲁吉亚首都第比利斯市中东部,紧邻第比利斯海,首期投资3亿美元,占地面积7000多亩,初步规划为市场区、居住区、生活保障区、保税区、自贸区、加工区等,拟把这里建设成为环黑海区域最大的商贸市场。

其中,12万平方米的市场主楼,5万平方米的库区已经建成;10万平方米的保税区已经完工;一个五星级的酒店、一个三星级的酒店,5000多平米的生活办公区已经建成并投入使用。2015年7月26日至8月1日,2015年欧洲青少年奥林匹克节在格鲁吉亚首都第比利斯市举行。青奥节运动员村就在华凌国际经济特区内,占地面积超过5万平方米,我们的公寓区、生活保障区,免费给他们使用。

其中,青奥村、康体中心、游泳池等服务项目是第比利斯目前完工的最现代化的小区,内部建有富有中国特色的园林设施,已成为第比利斯的新标志。

2017年9月30日,华凌·第比利斯海商贸广场商业项目试营业的启动,极大的促进华凌·第比利斯国际经济特区的开发、建设进程,在不久的将来,第比利斯将出现一座在外高加索和环黑海沿岸地区规模最大、档次最高,集市场区、加工区、居住、旅游、贸易销售与展示、餐饮、宾馆、娱乐为一体的现代化国际商贸城,它将成为第比利斯的新区和地标,并在中格两国政府的大力支持下,为加快和提升两国经贸合作,增进两国人民友谊,造福两国人民谱写新篇章。

格鲁吉亚政府也给予了华凌集团多项优惠。如给予华凌在建设期10年内免收一切税收的优惠政策。在华凌国际经济特区内可设立保税区,保税区内企业所需的加工设备、机械、用品及材料,免征进口关税和增值税;对于进入华凌国际经济特区的商品交易仅按3%-5%的“低增值税税率”征税等。

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企业走出去的主要体会

以华凌集团、华为、中兴为代表的中国企业是根据党和国家的政策导向,在各级党委政府的大力支持下走出去的,通过多年来在周边国家的投资,众多企业也深深感到:

中西亚国家市场空间大

虽然近年来由于金融危机、电商及中西亚采购商深入内地采购,尤其是“俄白哈关税同盟”签署及其同盟框架内“海关法”的实施,中国的边境贸易和旅购,受到了严重的影响。

但是,我国各类商品在中西亚、东欧国家,由于“价廉物美”“品类丰富”还是受到世界各国、包括中西亚各国民众的的普遍认可和青睐,这也是事实。

西部地区对外贸易最大的优势就是紧邻中亚各国,与中西亚各国有长期的经贸往来。虽然暂时性遇到了困难,市场份额萎缩了,但还足够大;一旦真正失去了优势、失去了市场占有率,再想恢复起来就困难了。故此,积极走出去、主动参与国际市场竞争,到他们的家门口做生意,是我们必然的选择。

有产能转移的大好基础

众所周知,中西亚区域国家、尤其是前苏联国家,由于历史的原因,轻工业基础都十分薄弱。前些年是他们的困难时期,必然是卖方市场——我们在新疆不动,就会有采购商上门。现在,他们的市场逐步繁荣了,供应也充足了,必然向买方市场转变——谁的商品物美价廉,谁的服务更加完善,谁更受消费者的青睐,谁就可以占领市场。这是市场经济的必然趋势。

“一带一路”建设给企业带来了历史性的发展机遇

在开拓中西亚市场的早期,我们确实是遇到了不少问题和困难。但随着“上合组织”作用的发挥,尤其是“建设丝绸之路经济带”的倡议发布后,情况大大好转。格鲁吉亚总理在讲话中就多次提到“‘丝绸之路经济带’将直接造福格鲁吉亚人民”。

关于“一带一路”建设,目前,相关国家正在大力推动并积极实施,一大批中国企业也纷纷走出去,并取得了良好的经济效益和社会效益,就是很好的例证。

 

作者:李冬海    中国宏泰产业市镇发展有限公司国际发展中心国际合作总监

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